Tieliikenteen päästöjen sääntelyn aikajana
Ajoneuvoliikenteen päästöjen ja eri käyttövoimien sääntely noudattelee EU:n ja Suomen ilmastopolitiikkaa. Käytännön tasolla poliittiset toimet kohdistuvat päästörajoituksiin (Euro-päästöluokat, kaupunkiliikenteen rajoitukset), vähäpäästöisten käyttövoimien suosimiseen (lakisääteinen vähäpäästöisten ajoneuvojen osuus julkisissa kuljetushankinnoissa, hankintatuet), polttoaineiden hintaan (jakeluvelvoite ja polttoainevero, liikennepolttoaineiden päästökauppa, ammattidiesel) sekä vaihtoehtoisten energianlähteiden saatavuuteen (jakeluverkostoa koskevat vaatimukset, jakeluinfrastruktuurin tuet).
Seuraavassa luettelossa on kooste keskeisistä EU:n ja Suomen päästötavoitteista ja tulossa olevista merkittävistä toimenpiteistä.
2026
- Kansallisessa jakeluvelvoitteessa biopolttoaineiden osuus 19,5 % (2025: 16,5 %). [1]
- Vähäpäästöisiä julkisia kuljetushankintoja koskeva laki [2]: uusissa kilpailutuksissa vähäpäästöisten ajoneuvojen osuudet:
henkilöautot ja kevyet hyötyajoneuvot (M1, M2, N1) 38,5 % (Keski-Pohjanmaalla kuntien (pl. hyvinvointialue [3]) hankinnoissa 20 %), kuorma-autot (N2, N3) 15 % (5 %), linja-autot 59 % (59 %).
- Sähkön jakelumaksun määräytymisperusteista (ml. tehomaksu) uusi ohjeistus; uudet hinnoitteluperusteet käyttöön vuoteen 2029 mennessä [4]. Muutoksella on todennäköisesti vaikutusta sähköautojen käyttökustannuksiin.
2027
- Biopolttoaineiden jakeluvelvoite 22,5 %.
- Liikennepolttoaineiden päästökauppa (ETS2) käynnistyy, mikä nostanee fossiilisten polttoaineiden hintoja. [5] Kuljetusalaan kohdistuvien vaikutusten kompensoimiseksi on tarkoitus ottaa käyttöön ammattiliikenteeseen tarkoitettu alempi kansallinen polttoaineverokanta eli ns. ammattidiesel. [6]
- Euro 7 -päästörajat voimaan ajoneuvoluokkien M1 ja N1 uusille ajoneuvoille 29.11.2027. [7]
2028
- Biopolttoaineiden jakeluvelvoite 31 %.
2029
- Biopolttoaineiden jakeluvelvoite 32 %.
- Euro 7 -päästörajat voimaan ajoneuvoluokille N2 ja N3 29.5.2029.
2030
- EU:n tavoite: kasvihuonepäästöjä vähennetty 55 % vuoden 1990 tasosta. [8]
- Raskaan liikenteen CO2-päästöjen vähennystavoite 45 % vuoden 2019 tasosta. [9]
- Suomen tavoite: kasvihuonepäästöjä vähennetty 60 % vuoden 1990 tasosta. [10]
- Keski-Pohjanmaan tavoite: kasvihuonepäästöjä vähennetty 50 % vuoden 2005 tasosta. [11]
- Biopolttoaineiden jakeluvelvoite 34,0 %.
- Euroopan-laajuisen liikenneverkon TEN-T-ydinverkon on määrä olla valmiina. Tieliikenteessä ydinverkkoon kuuluvat Suomessa osuudet Helsinki–Tornio (vt 4 ja 29), Helsinki–Naantali (vt 1 ja 40), Helsinki–Hamina (vt 7) ja Kehä III. [12]
Jakeluinfra-asetuksen (AFIR) mukaan ydinverkon osalta sitovana tavoitteena on mm. sähköajoneuvojen latausasemat vähintään 60 km:n välein (raskaille ajoneuvoille latauspisteitä, joiden yksilöllinen minimiteho 350 kW). [13]
2035
- Raskaan liikenteen CO2-päästöjä vähennetty 65 % vuoden 2019 tasosta.
2040
- Suomen tavoite: kasvihuonepäästöjä vähennetty 80 % vuoden 1990 tasosta
- Raskaan liikenteen CO2-päästöjä vähennetty 90 % vuoden 2019 tasosta.
- TEN-T-liikenneverkon laajennettu ydinverkko valmiina.
2050
- EU:n tavoite: hiilineutraalius saavutettu, eli hiilidioksidin sitominen kompensoi päästöt kokonaan.
- TEN-T-liikenneverkon kattava verkko valmiina. Tieliikenteen osalta kattavaan verkkoon kuuluvat Suomessa useat valtatieosuudet, mm. vt 8 Turusta Ouluun ja vt 3 Helsingistä Vaasaan. AFIR-asetuksen mukaan kattavassa on oltava sähköajoneuvojen latausasemia vähintään 100 km:n välein (minimiteho 150 kW, raskaille ajoneuvoille 350 kW).
Lähteet
[1] Energiavirasto: Jakeluvelvoite. https://energiavirasto.fi/jakeluvelvoite
[2] Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista (740/2021). https://finlex.fi/fi/lainsaadanto/saadoskokoelma/2021/740
[3] Laissa ei ole huomioitu hyvinvointialueiden perustamista. Hyvinvointialueilla sovellettaneen lain yleisvelvoitetta. Ks. Kuntaliiton yhteenveto 29.9.2021 https://www.kuntaliitto.fi/yleiskirjeet/2021/laki-ajoneuvo-ja-liikennepalveluhankintojen-ymparisto-ja
[4] Energiaviraston tiedote 2.2.2026: Sähkön jakelun hinnoitteluperusteet yhtenäistetään vuoteen 2029 mennessä. https://energiavirasto.fi/-/sahkon-jakelun-hinnoitteluperusteet-yhtenaistetaan-vuoteen-2029-mennessa
[5] Energiavirasto: Polttoaineen päästökauppa ETS2. https://energiavirasto.fi/polttoaineen-paastokauppa
[6] Suomen Yrittäjät ry 13.5.2024: Ammattidiesel liikenteen hintojen ja päästöjen paletissa. https://www.yrittajat.fi/ajankohtaista/blogit/ammattidiesel-liikenteen-hintojen-ja-paastojen-paletissa/
[7] EUR-Lex 23.5.2025: Ajoneuvojen päästöt ja akun kestävyys (Euro 7): tekniset vaatimukset ja sertifiointia koskevat säännöt. https://eur-lex.europa.eu/FI/legal-content/summary/vehicle-emissions-and-battery-durability-euro-7-technical-requirements-and-certification-rules.html
[8] Eurooppa-neuvosto: 55-valmiuspaketti. https://www.consilium.europa.eu/fi/policies/fit-for-55/
[9] Eurooppa-neuvosto 9.2.2024: Raskaat ajoneuvot: neuvosto ja parlamentti sopuun kuorma-autojen, linja-autojen ja perävaunujen hiilidioksidipäästöjen vähentämisestä. https://www.consilium.europa.eu/fi/press/press-releases/2024/01/18/heavy-duty-vehicles-council-and-parliament-reach-a-deal-to-lower-co2-emissions-from-trucks-buses-and-trailers/
[10] Ympäristöministeriö: Ilmastolainsäädäntö. https://ym.fi/ilmastolainsaadanto
[11] Keski-Pohjanmaan liitto 2021: Keski-Pohjanmaan ilmastotiekartta 2035. https://www.keski-pohjanmaa.fi/dl/1125/f5b03c/Keski-Pohjanmaan%20ilmastotiekartta%202035%20%28ID%2014186%29.pdf
[12] Traficom 10.2.2026: Euroopan laajuinen liikenneverkko TEN-T. https://www.traficom.fi/fi/liikenne/liikennejarjestelma/euroopan-laajuinen-liikenneverkko-ten-t-ja-cef-rahoitus/euroopan
[13] EUR-Lex 1.2.2024: Vaihtoehtoisten polttoaineiden infrastruktuurin käyttöönotto. https://eur-lex.europa.eu/FI/legal-content/summary/deployment-of-alternative-fuels-infrastructure.html
Esa Aaltonen, projektiasiantuntija/Centria